審判實(shí)踐中，非法集資犯罪通常以共同犯罪形態(tài)呈現(xiàn)。在認(rèn)定主從犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法總則確定的主從犯認(rèn)定原則，依法認(rèn)定主從犯。

（1）對(duì)于非法集資犯罪活動(dòng)的發(fā)起人、決策者及公司、企業(yè)的主要股東，一般均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。當(dāng)然，如果股東（包括掛名股東）客觀確實(shí)沒有參與非法集資活動(dòng)，或者從公司、企業(yè)中獲利較小的，沒有超出其正常投資所應(yīng)得回報(bào)的，則一般不追究刑事責(zé)任。

（2）對(duì)于公司、企業(yè)聘用的參與公司決策的副總經(jīng)理、部分經(jīng)理等公司、企業(yè)高管，以及主管銷售的副總經(jīng)理或者主管公司整個(gè)銷售部分的經(jīng)理，對(duì)于直接實(shí)施非法集資活動(dòng)的部門負(fù)責(zé)人以上的高中級(jí)管理人員，以及具有非法集資主觀故意的財(cái)務(wù)人員，鑒于此類人員通常是實(shí)施非法集資犯罪活動(dòng)的主要人員、骨干分子，通常直接負(fù)責(zé)吸收資金，一般應(yīng)認(rèn)定為主犯。對(duì)于其他公司聘用、不參與公司決策的負(fù)責(zé)公司行政、后勤、人事等部門的副總經(jīng)理及部門經(jīng)理，鑒于此類人員一般做輔助性、服務(wù)性工作，或者后臺(tái)工作，在非法集資犯罪活動(dòng)中起幫助作用，構(gòu)成犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯。

例如，在例案一中，周某系星明融資公司實(shí)際控制人，是實(shí)施非法吸收公眾存款犯罪活動(dòng)決策者，其全面掌控、支配、使用吸收的資金，起主要作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。段某川、蔡某強(qiáng)、杜某、付某雖屬于星明融資公司高層或中層管理人員，但都是受雇參與犯罪，負(fù)責(zé)公司管理等，對(duì)所吸收的資金支配無決定權(quán)和使用權(quán)，起次要作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯。何某芝受雇在星明融資公司從事會(huì)計(jì)工作，起輔助作用，是從犯，且犯罪情節(jié)輕微，依法可免予刑事處罰。

（3）單個(gè)銷售部門經(jīng)理或者銷售部員工，通常按其部門及個(gè)人直接參與銷售的金額指控和認(rèn)定犯罪金額，相對(duì)整個(gè)非法集資模式而言，此類人員一般可以認(rèn)定為從犯。但對(duì)該部分人員裁量刑罰時(shí)不宜過輕。這主要是考慮到，此類人員雖未參與非法集資決策，但確系吸收公眾存款活動(dòng)的主要參與者、實(shí)施者，雖然可以認(rèn)定為從犯，但除非其能全部退繳違法所得，否則一般不宜僅因認(rèn)為為從犯而減輕處罰，或者宣告緩刑。