最高人民法院

《關(guān)于銀行貸款賬戶能否凍結(jié)的請示報告》的批復(fù)

 2014執(zhí)他字第8號

河南省高級人民法院：

你院（2013）豫法執(zhí)復(fù)字第00042號《關(guān)于銀行貸款賬戶能否凍結(jié)的請示報告》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

在銀行作為協(xié)助執(zhí)行人時，現(xiàn)行法律和司法解釋只規(guī)定了可以對被執(zhí)行人的銀行存款賬戶進(jìn)行凍結(jié)，凍結(jié)銀行貸款賬戶缺乏依據(jù)。強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)通過控制和處分被執(zhí)行人財產(chǎn)的措施來實現(xiàn)。銀行開立的以被執(zhí)行人為戶名的貸款賬戶，是銀行記載其向被執(zhí)行人發(fā)放貸款及收回貸款情況的賬戶、其中所記載的賬戶余額為銀行對被執(zhí)行人享有的債權(quán)，屬于貸款銀行的資產(chǎn)，并非被執(zhí)行人的資產(chǎn)，而只是被執(zhí)行人對銀行的負(fù)債。

因此，通過“凍結(jié)”銀行貸款賬戶不能實現(xiàn)控制被執(zhí)行人財產(chǎn)的目的。只要人民法院凍結(jié)到了被執(zhí)行人的銀行存款賬戶或控制其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，即足以實現(xiàn)執(zhí)行的目的，同時也足以防止被執(zhí)行人以凍結(jié)或查封的資產(chǎn)向銀行清償債務(wù)。而所謂“凍結(jié)”被執(zhí)行人銀行貸款賬戶，實質(zhì)是禁止銀行自主地從法院查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財產(chǎn)以外的財產(chǎn)中實現(xiàn)收回貸款的行為。這種禁止，超出執(zhí)行的目的。將侵害銀行的合法權(quán)益，如果確實存在銀行在法律凍結(jié)被執(zhí)行人存款賬戶之后，擅自扣收貸款的情況，則可以依法強制追回。

因此，在執(zhí)行以銀行為協(xié)助執(zhí)行人的案件時，不能凍結(jié)戶名為被執(zhí)行人的銀行貸款賬戶。

                                      二0一四年四月二日