按照《原勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)【1999】8號）文件第二條第二款：對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。

那么，法律具體到底是如何規(guī)定的呢?


1、退休年齡的確定，一般是實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法，

認定兩者一致的時間為職工的出生時間，依據出生時間確定退休時間。目前大多數采用個人社會保障號也就是身份證號碼來確定退休年齡。

     

2、根據勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》第二條（二）款規(guī)定，職工退休檔案年齡與身份證年齡不一致的，應按最早檔案年齡記載計算。


綜上所述，退休年齡的認定是根據身份證、檔案綜合認定。只有當兩者不一致時才以檔案為主。