《中華人民共和國民法總則》第36條規(guī)定,監(jiān)護人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請,撤銷其監(jiān)護人的資格,安排必要的臨時監(jiān)護措施,并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人:(一)實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為的;(二)怠于履行監(jiān)護職責,或者無法履行監(jiān)護職責并且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人,導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;(三)實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為的。本條規(guī)定的有關(guān)個人和組織包括:其他依法具有監(jiān)護資格的人,居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的,民政部門應(yīng)當向人民法院申請。
最高人民法院主流觀點:人民法院為被監(jiān)護人指定監(jiān)護人時,應(yīng)當聽取被監(jiān)護人及其親屬、居民委員會、村民委員會和民政部門的意見,根據(jù)監(jiān)護能力、監(jiān)護意愿、未成年人本人意愿等選擇合適的監(jiān)護人。同時,應(yīng)當把握不得指定下列人員擔任監(jiān)護人:一是無行為能力人或限制行為能力人,如精神病人或者間歇性精神病人;二是對被監(jiān)護人提起訴訟之人及其配偶、直系親屬;三是與被監(jiān)護人有其他利害沖突的人;四是下落不明的人;五是患有嚴重危害被監(jiān)護人利益的疾病,尚未治愈的人;六是涉嫌犯罪或已被判處刑罰的人,包括被判處非監(jiān)禁刑罰的人;七是無監(jiān)護能力或者 對被監(jiān)護人明顯不利的其他人員。此外,在沒有親友監(jiān)護的情況下,民政部門作為兜底單位,法院可以判決其承擔國家監(jiān)護責任。
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